【土地】民主管理拧紧土地“安全阀”

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2018-09-15

陆委会官员还恶人先告状表示,近期陆方一连串“外交打压”,“已破坏两岸良性互动的现状”云云;还辩解称,正常民间交流方面并未改变,包括一般陆客来台观光、陆生来台就学等。虽然犹抱琵琶半遮面,但司马昭之心,路人皆知。“这是走回头路,是倒行逆施。

  其中,我省将进一步放宽哈尔滨市主城区落户条件,实现在主城区租房即可落户。目前哈市正在积极探索,力争尽快实现主城区租房即可落户。  中专以上毕业生全省零门槛落户  我省将继续落实《黑龙江省推动非户籍人口在城市落户工作方案》,加快户籍制度改革落地步伐,促进有能力在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口、农村学生升学和参军进入城镇人口在城市举家落户,对中专以上毕业生、留学归国人员、技术工人在全省范围内实行零门槛落户。力争到2018年底全省户籍人口城镇化率达到51%。

  报告要求,“各级政府及其工作人员要干字当头,真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能纸上谈兵、光说不练。”“中国已有的成绩是干出来的。报告全文提到了十多个干字,并且提出健全激励机制和容错纠错机制,给干事者鼓劲,为担当者撑腰,坚定了我们勤勉尽责干事创业的决心和信心。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,撸起袖子加油干,我们一定能完成政府工作报告确定的今年经济社会发展目标任务,向着全面建成小康社会奋勇前行。

  他们无意用纪念碑式的架势横在路中间,更不会干扰视线。“L”型道路的分割点上,郑时龄团队设计的“夕拾钟楼”朗然而立。钟楼的气息,对所有追寻历史的人有着神奇的功效。

  北京画院相关出版资料显示,张寿丞也曾向齐白石索取画稿,可佐证刻铜文房创制与书画家之间不可分割的联系。  又如民国画家陈师曾常将梅、兰、竹、菊“四君子”题材的画作制于墨盒之上并为其命名,这体现出他对铜墨盒的偏爱。

  原标题:借住拒不搬离弟弟告姐姐腾房  北京晨报讯(记者颜斐)冯先生将自家房屋借给姐姐一家暂住,没想到对方却将房屋出租。为此,他将姐姐和姐夫告上法庭,要求立即腾退该房屋。近日,通州法院一审判决支持了冯先生的诉讼请求。  据冯先生称,涉案房屋系他所有,因要照顾外婆,其搬至外婆家居住并同意姐姐冯女士和姐夫陈先生暂住在其房屋内。

    甘肃省武威市凉州区高坝镇蜻蜓村村委委员王秀兰代表说,他们村的“厕所革命”遇上了污水处理问题。因为发展休闲旅游业,村民们都对住宅包括旱厕进行了改造。“现在的厕所和城里一样,有马桶,可洗澡,但污水处理问题亟待解决。”  何晓勇委员在调研中也发现,农村生活污水排放标准体系尚不健全,处理技术和路线模式还不规范,卫生厕所改造方式不标准、管理运营体制机制无保障等问题比较突出。

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台州从2010年开始,将土地管理与基层民主相结合,走出一条新路,农村土地管理秩序实现根本性好转。

近日,记者走进台州,近距离观察农村土地民主管理的“魔力”。

出发点在哪?从政府主导到村级自治眼前一排排崭新的3层小洋楼整齐地排列着,加上精心规划的道路、广场,仿佛步入联排别墅小区。

这是位于临海的南溪村。 “没有占用一分耕地,20多年的建房难题基本解决了,没有‘一户多宅’,没有人上访。 老宅基地全部复垦,还新增了17亩耕地。 ”南溪村党支部书记蒋加云告诉记者,这场全村“大腾挪”得以顺利进行,要归功于村里的土地民主管理。 南溪村的变迁是台州开展农村土地民主管理的一个缩影。

从2010年开始,当地将土地管理与基层民主相结合,走出了一条新路,农村土地管理秩序实现根本性好转。 “开展农村土地民主管理,最早是从土地执法监察的需要出发。 ”台州市国土资源局副局长王俊友说。

台州民营经济非常活跃。 然而,“七山一水两分田”的台州,人多地少、寸土寸金,违法用地行为不断增多,尤其农村土地违法发现难、制止难、处罚难,给土地管理带来较大压力。 在海岛县玉环,这一困境更为明显。

执法检查显示,2010年违法占用耕地初始比例高达%。 台州市国土资源局局长虞彦龙告诉记者,土地管理本是村民自治和村干部管理农村事务的重要内容。

相关法律法规明确,农村集体土地属农民集体所有。

但在实践中,村级的主体作用没有得到真正发挥,在土地管理方面表现出土地无序、低效利用,违法用地时有发生且制止较难,征地补偿款分配使用矛盾多。

从2010年开始,台州市玉环、临海、天台等地开始探索农村土地民主管理示范村建设,并明确村级土地民主管理出发点在民主管理,落脚点在实现自治,关键点在于落实村级职责。

在试点的基础上,去年底,台州市政府下发通知,在全市开展农村土地民主管理示范村建设,计划利用3~5年时间,全市4705个村中的1/3达到土地民主管理示范村标准,1/3达到土地民主管理合格村,其余1/3参与创建活动。 突破口在哪?人人参与,个个监督玉环县楚门镇蒲田村连续4年被评为“土地民主管理示范村”。

“一开始我们心里也没有底。 ”蒲田村党支部书记蔡赋祥表示,“全村一共只有水田790亩、旱地200亩,这是子孙后代的饭碗田,没有退路,必须管好、用好。

”过去5年,蒲田村每天都有1名土地协管员在村里巡逻。 根据玉环县的考核办法,要求土地协管员定期巡逻,在巡查中做好记录,建立台账,对巡查过程中发现的土地违法现象及时予以劝阻,并及时报告所在乡镇(街道)、国土所。

此外,还为村级协管员配备GPS定位执法设备,统一纳入全县快速反应监察平台。

村委会办公室的墙上挂着一幅网格示意图。

这是蒲田村在土地民主管理实践中摸索出来的网格化管理办法。

在这里,全村每户都被一一“定位”在单元网格中:第一级网格是10位村干部包村,村长、书记负总责,统管全村土地管理事务;第二级网格是党员代表包片,把全村分为若干个片区,每个片区明确一名党员具体负责,为片区土地管理第一责任人;第三级网格是村民代表包户,每位村民代表负责掌握若干户家庭土地使用的动态情况。 网格化管理建立在扎实的统计数据基础上。

翻开蒲田村“一户一宅”登记册、土地承包情况调查表,每户村民的土地、宅基地、家庭人口等信息列得清清楚楚,土地面积甚至精确到小数点后面两位数。 “把责任落实到人,一平方米一平方米地管,一发现违法占地行为就能马上制止。

”蔡赋祥说。

“我们特别理解土地民主管理的重要性。

”天台县始丰街道安科村党支部书记裘才强感慨。

始建于唐朝的安科村,村名意为“安放鸟巢的地方”,老村两面环山、一面临水,“地无三尺平”,即使是一辆自行车都要手提肩扛到家。 2012年,村两委提出整村搬迁复垦,择址另建新村。 “老房子怎么拆、宅基地怎么回收重新安排,不是村干部说了算,大会小会开了几十次。

”这些重大事项的决策过程被提炼成:民主提案—民主议案—民主表决—公开承诺—监督实施的民主决策“五步法”。 “村民一开始有想法,这么大的工程,村干部肯定从中捞点好处。

”为了打消大家的顾虑,裘才强带头表态,旧村改造所有工程统一招标,村干部及亲属不得参与投标。

为了合理分配宅基地,村里进行了两轮“抓阄”,第一轮确定顺序,第二轮再依照“抓阄”顺序确定宅基地位置。 此外,还成立了土地监督管理小组,由村民投票选出小组成员,专门监督村里土地管理。

由于做到了公开、公平、公正,安科村的新村建设推进又快又稳。 王俊友总结,农村土地民主管理鼓励村级通过民主管理、民主决策,着重做好三方面的文章:一是管好“三块地”,即合理安排建设用地、严格保护农用地、坚决制止违法用地;二是用好“三笔钱”,即妥善安排征地补偿款、公平分配集体经济收益、科学经营集体资产;三是落实“三件事”,即接地气的村规民约,党支部领导下的责任分工,网格化管理的机制。 就在今年4月17日,浙江省国土资源厅决定,在全省开展农村土地民主管理试点工作,并确定11个县(市、区)、42个行政村作为首批农村土地民主管理的试点单位。