消费者应是标准化法监督主体

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2019-02-11

各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。1/5一年来,我们主要做了以下工作:一、经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元。

  其次,室内设置吸烟区,很可能形成一种不良暗示,将弱化整个室内环境的禁烟氛围。再者,如果说“一刀切”进行室内禁烟,存在执法难度,那么,设置吸烟区后,相关执法难度未必就更低,甚至还可能产生一些不必要的争议,制造执法模糊空间。就此而言,希望通过允许室内设置吸烟区的办法来迂回实现全面禁烟,恐怕有点过于理想和想当然了。事实上,室内公共场所全面禁烟,与其说是一种法规要求,不如说是一种意识层面的提醒,传递的是一种控烟的决心和力度。

  世界杯官方款待机构官员,中国国家队前主教练米卢,中国足坛名将范志毅,前国米球星雷科巴等多方参与其中,共同携手开启了泸州老窖·国窖1573让世界品味这一杯体育文化之旅,传播中国文化和体育精神。本届世界杯,主流媒体给予了泸州老窖的品牌传播高度肯定,人民网对此评论:世界杯为大量中国品牌提供了极佳的营销机会,但需要选择好的营销方式,找到核心诉求,这样不仅让世界看到中国品牌的身影,听到中国品牌的主张,更能让世界爱上中国品牌。泸州老窖作为中国品牌的代表之一,与世界杯擦出爱的火花,成就跨国姻缘,堪称中国企业走出去的佳话。与世界杯联姻的目的,就是要通过世界杯去展示中国的方方面面,去告诉世界:中国人来了,中国的品牌来了。

  要突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈,让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来,使科技成果更快推广应用、转移转化。要大兴识才爱才敬才用才之风,改革人才培养使用机制,借鉴运用国际通行、灵活有效的办法,推动人才政策创新突破和细化落实,真正聚天下英才而用之,让更多千里马竞相奔腾。  习近平指出,走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,是关系上海发展的大问题。要持续用力、不断深化,提升社会治理能力,增强社会发展活力。

  广东省教育厅1个多月前发布的《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》,为天河等区实施“600工程”提供了政策依据。天河区教育局明确,课后托管以家长自愿选择为前提,为小学生提供从放学后到下午6点的课后托管服务。托管坚持公益普惠原则,不以营利为目的,基本托管服务由区财政全额保障,学校提供免费的作业看管,保障学生安全。为激发教师积极性,天河区加大政府资金投入,将相关财政补助标准由每生每天2元提高到4元。

    游泳。游泳前请勿喝酒。游泳前要保管好自己的物品。

    出席全会的有中央委员204人,候补中央委员172人。

  他认为,同时建造多艘大驱还可以发挥规模化生产的优势,集约成本,使得性价比更高。他称,如今南北两大船厂同步建造大驱,在加速该舰生产的同时,还有一个好处是有利于内部形成良好的竞争。“两家单位各有优势和底蕴,在建造大驱的过程中,可能会发现一些工艺、细节上的可供改进之处,这将更有利于该舰未来的进一步完善。”(祁雷、储楚、李劲、洪奕宜)

近年来围绕着国家标准所引发的种种争论已经充分说明,行政主导的立法观念应当改变,在国家标准制定和实施的过程中应当充分听取消费者的意见。 国家食品药品监督管理总局公布2014年第二阶段19类食品和食品添加剂监督检查的情况,瓶装水、桶装饮用水、纯净水的微生物超标问题较为突出,不合格率超过两成,791种饮料不合格,其中不乏知名品牌产品。

之所以会出现这种情况,根本原因就在于,行政主导的国家标准制定和监督体系效力下降,国家在食品和药品监管方面有必要重新构筑监管体制。 按照国家标准化法的规定,标准化制定以国家为主导,吸收行业协会、消费者参与。 从表面上看,这样的标准化制度有利于寻求共识,从而制定可靠的国家标准体系。 然而,仔细分析人们就会发现,政府在标准制定和监督的过程中,通常依赖行业协会,在平衡行业协会与消费者意见的过程中,为了促进行业的发展,政府的天平自然而然地向行业协会倾斜。

笔者曾经多次指出,我国的标准化法应当从生产型的标准化法尽快变成消费型的标准化法,应当让消费者在国家标准制定和监督过程中发挥至关重要的作用。

从世界各国标准化发展的趋势看,通常是由生产企业或者行业协会提出标准方案,然后,由消费者提出决定性意见,提交议会或者政府主管部门批准。

消费型标准化法的优点在于:第一,可以充分保护消费者的利益,防止在标准制定和监督的过程中出现模糊的地带。

消费者参与制定标准,消费者就应该对自己制定的标准负责,消费者协会在检验检测产品的时候,必须严格依照标准化法的规定作出判断。 可以这样说,建立消费型标准化法,实际上就是实现标准的制定者与标准的消费者相统一,从而使消费者成为最大的责任主体。

第二,消费者主导的标准化体系,有利于政府转变工作作风,有利于改变现有的产品质量监督体系。 由于我国现行的标准化是典型的行政主导的标准化,在标准化的实施过程中,政府发挥着至关重要的作用。

无论是产品的检测,还是市场的监督,政府都处于相对主动的地位。 如果消费者申请对经营者销售产品进行检验,依照法律规定必须支付相关费用。 这样的标准化监督体系不利于保护消费者的利益。

消费型标准化体系要求政府必须随时为消费者提供必要的服务,包括产品质量抽查检验和质量鉴定服务。

政府接到消费者投诉之后,应当在第一时间抽取样本,并且对样品进行检验,将检验的结果公之于众。

政府在消费型标准化法律制度体系中处于相对被动的地位,这样做既有利于充分利用政府产品质量检验检疫的资源,更好地为消费者服务,同时也有利于调动社会各界的力量,监督经营者的生产经营行为。 标准化法实施以来,我国在标准化领域出现了许多问题。 这些问题从表面上看是有法不依,但从本质上说,是我国的标准化法律制度体系存在结构性矛盾所引发的问题。

政府通过行业协会制定国家标准,并且借助于行业协会对市场上的产品进行抽样检查,这样的标准化监督体系存在漏洞。 在行政处罚成本不高的情况下,生产企业很可能会偷工减料,在标准实施过程中弄虚作假。

只有建立消费者主导的标准化监督体系,让消费者随时监督生产者,政府质量检验检疫机关随时接受消费者的投诉,并且可以对商品进行监测,才能有效地督促生产企业加强质量管理,从根本上维护消费者的利益。 实施长达二十多年的标准化法应当及时修改。 近年来围绕着国家标准所引发的种种争论已经充分说明,行政主导的立法观念应当改变,在国家标准制定和实施的过程中,应当充分听取消费者的意见。

消费者不是标准制定听证会的参与者,当然也不是标准化实施的被动接受者,消费者应当是我国标准的制定者,应当是标准化法实施的监督主体。

只有充分尊重消费者的权利,在标准化制定和实施的过程中,以消费者为主体,政府随时为消费者提供检测、鉴定的服务,我国的产品质量才能有所提高,损害消费者权益的现象才会有所减少。